180 开皇之治（1 / 2）

隋朝统一全国后，杨坚开始开启他的“开皇之治”。

这是历史上为数不多的辉煌统治。

杨坚的贡献，除了建立隋朝，灭亡南陈，统一中国外，还有就是“开皇之治”。

一代开国之君，这已经很了不起；统一中国，成为千古大帝，这更了不起。但我觉得，杨坚最了不起的，就是开创了开皇之治，让百姓们过上了好日子。

他首先益民的政策是减轻赋税，发展农业，实行均田制。

均田制是由北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的制度，部分土地在耕作一定年限后归其所有，部分土地在其死后还给官府。

这一制度，可以减少了田产纠纷，有利于无主荒田的开垦，因而对农业生产的恢复和发展起了积极作用。

隋制十八岁为“丁”，二十一岁为“成丁”。成丁便可授田并课役，六十岁则还田，隋所授之露田桑田皆如北齐之数，但狭乡每丁仅20亩。

也就是说，实现均田制之后，百姓们不用担心没有土地可以耕种，地主土豪们，想兼并土地就很难了。

百姓们有土地可耕种之后，国家粮食就多了起来，百姓们的生活就好了起来。短短九年时间，人口也从开皇元年的462户，增到了700户。

其次，完善法律，以法治国。杨坚亦因前朝酷刑较多，影响民生，便命苏威等人编纂《开皇律》，修订刑律，订立国家刑法，使人民有法可守，又减省刑罚，死刑只设绞、斩二等，以示隋朝对民之宽大。开皇律》对后世律法影响深远，杨坚修订的法律唐朝都基本上继承了。

其三，实行三省六部制。杨坚认为北周六官制，不合时宜，当下在恢复了汉魏时期的体制基本上，确立了三省六部制度。

他在中央设立三师、三公、五省。三师、三公只是一种荣誉虚衔。掌握政权的是五省，即内侍省、秘书省、门下省、内史省和尚书省。内侍省、秘书省在国家政务中不起重要作用。内侍省是宫廷的宦官机构，管理宫中事务。秘书省掌管书籍历法，事务较少。起作用的是其他三省，内史省、门下省、尚书省都是最高政务机构。内史省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。这就是后来被唐朝继承的三省制。

尚书省下设吏、民、礼、兵、刑、工六部。每部设尚书，总管本部政务。具体办事机构就是这是六部：吏部，掌管全国官吏的任免、考核、升降和调动；民部，掌管全国的土地、户籍以及赋税、财政收支；礼部，掌管祭祀、礼仪和对外交往；兵部，掌管全国武官的选拔，和兵籍、军械等；刑部，掌管全国的刑律、断狱；工部，掌管各种工程、工匠、水利、交通等。开始的时候，六部叫做六曹，即六个办事机构。六部的长官为尚书。六部的设置成为后代封建国家中央政权的固定制度。三省六部制分工明确，组织严密，加强中央集权。

这一制度，也一直延用到了清朝的灭亡。